El impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables se aplica desde el 1 de enero de 2023 y grava algo muy concreto: el plástico no reciclado que contienen esos envases. Para un transformador, eso convierte el reciclado certificado en un dato fiscal. Para quien recicla, en una exigencia de trazabilidad. Aquí tienes qué dice la Ley 7/2022, cuándo sale el reciclado de la base del impuesto y en qué punto está la reforma de la ley a septiembre de 2026.
Qué grava el impuesto especial sobre envases de plástico
El impuesto está regulado en los artículos 67 a 83 de la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Recae sobre los envases de plástico no reutilizables, y su base imponible es la cantidad de plástico no reciclado que contienen, expresada en kilos (artículo 77).
| Elemento | Qué establece la Ley 7/2022 | Artículo |
|---|---|---|
| Ámbito | Envases de plástico no reutilizables | Arts. 67 a 83 |
| Base imponible | Kilos de plástico no reciclado | Art. 77 |
| Reciclado fuera de la base | Solo si una entidad acreditada lo certifica conforme a la UNE-EN 15343:2008 | Art. 77.3 |
| Tipo impositivo | 0,45 € por kilo | Art. 78 |
El texto consolidado del BOE, actualizado a 11 de marzo de 2026, recoge cambios en los artículos 18, 27 y 108 de la ley. Los artículos del impuesto siguen con su redacción original.
Cuándo sale el reciclado de la base: la UNE-EN 15343
Que un envase lleve plástico reciclado no basta para pagar menos. El artículo 77.3 exige que la cantidad de plástico reciclado esté certificada por una entidad acreditada conforme a la norma UNE-EN 15343:2008, que regula la trazabilidad del plástico reciclado y la evaluación de su contenido reciclado. Sin ese certificado, el reciclado cuenta como plástico no reciclado a efectos del impuesto.
Un ejemplo aritmético con el tipo legal: si un lote de envases pesa 1.000 kg y 300 kg son reciclado certificado, la base es de 700 kg y la cuota, de 315 €. Con el mismo reciclado sin certificar, la base sería de 1.000 kg y la cuota, de 450 €.
Qué supone para el transformador de plástico
Para quien fabrica envases, el impuesto añade un criterio de compra: la escama o la granza reciclada vale más si llega con la documentación que permite certificarla. Hay dos caminos:
- Comprar reciclado a un tercero que pueda acreditar la trazabilidad del material.
- Reciclar su propio material o residuo post-consumo en una línea propia, y asumir la certificación como parte del proyecto.
El segundo camino es el que lleva a algunos transformadores a plantearse una línea de lavado. El impuesto es un factor más de esa decisión: el material disponible, su suciedad y la calidad que pide el envase condicionan qué línea tiene sentido. El encuadre general del proyecto está en planta de reciclaje de plástico llave en mano.
Qué supone para el reciclador
El impuesto se liquida sobre los envases, pero su efecto llega hasta la planta de reciclaje: el cliente transformador necesita que el reciclado que compra pueda certificarse conforme a la UNE-EN 15343. La norma se centra en la trazabilidad, es decir, de dónde procede el residuo, qué proceso sigue y cuánto reciclado lleva el producto final. En una planta, eso se traduce en registros de entrada por lote, control de calidad de la escama y documentación que acompañe cada expedición.
Hay un segundo requisito que suele ir de la mano. La escama sigue siendo residuo hasta que cumple los criterios de fin de condición de residuo de la Orden TED/646/2023, que están explicados en fin de condición de residuo del plástico.
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Solicitar propuestaEl impuesto y el contenido reciclado obligatorio
El impuesto convive con obligaciones de contenido reciclado que también empujan la demanda de reciclado de calidad:
- Botellas de PET: al menos un 25 % de plástico reciclado desde el 1 de enero de 2025, y todas las botellas al menos un 30 % desde 2030 (artículo 57 de la Ley 7/2022).
- Envases en general: el Reglamento (UE) 2025/40, aplicable desde el 12 de agosto de 2026, fija para 2030 un 30 % en envases de PET en contacto con alimentos, un 10 % en envases en contacto de otros plásticos, un 30 % en botellas y un 35 % en el resto. Esas fechas dependen de que la Comisión adopte a tiempo el acto de cálculo.
- Origen del reciclado en botellas: la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1425 establece que, para el objetivo de las botellas, solo cuenta el plástico post-consumo reciclado en la UE. El reciclado en terceros países contará a partir del 21 de noviembre de 2027 y con condiciones.
Una advertencia técnica: la escama que sale de una línea de lavado no es apta por sí sola para el contacto con alimentos. El Reglamento (UE) 2022/1616 trata el lavado como pretratamiento y exige después una descontaminación con un proceso autorizado. Tienes el detalle en línea de reciclaje de PET y el calendario de obligaciones en contenido reciclado obligatorio en envases.
La reforma de la Ley 7/2022: en qué punto está
Entre el 30 de junio y el 3 de septiembre de 2026, el MITECO sometió a consulta pública previa un anteproyecto de ley que modifica la Ley 7/2022. Su objetivo declarado es trasponer la Directiva (UE) 2025/1892, sobre residuos alimentarios, y aclarar aspectos de la ley.
Una consulta previa es el paso anterior a la redacción del texto. A septiembre de 2026 no hay ninguna reforma aprobada, y el impuesto se rige por los artículos 67 a 83 en su redacción vigente. Si tu proyecto cuenta con el impuesto en sus números, revisa el texto consolidado del BOE antes de cerrarlos.
Lo que el impuesto no resuelve
El impuesto da valor al reciclado certificado, pero no genera residuo. La asociación de recicladores ANARPLA cifró en septiembre de 2026 la capacidad instalada en España en 2,47 Mt, frente a 1,67 Mt recicladas en 2025: la capacidad existe y el residuo de calidad para abastecerla escasea.
Por eso una línea nueva o una ampliación se justifica por un flujo de residuo asegurado y por un cliente que pague la calidad de la escama. El impuesto ayuda a que ese cliente exista, y la línea tiene que estar dimensionada para darle la calidad que pide.
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Solicitar propuestaContenido divulgativo con el estado de la normativa a septiembre de 2026. No sustituye asesoramiento técnico ni legal.